Do końca sierpnia Komisja Europejska prowadzi konsultacje dotyczące opłat pobieranych przez ACER od uczestników hurtowego rynku energii raportujących dane na podstawie rozporządzenia REMIT

Komisja Europejska prowadzi konsultacje^[1] dotyczące nowych opłat wnoszonych do Agencji ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER, Agency for Cooperation of Energy Regulators), które będą płacić uczestnicy rynków za gromadzenie, przetwarzanie i analizowanie przez ACER informacji zgłaszanych przez podmioty rynku hurtowego na podstawie rozporządzenia REMIT.

ACER^[2] będzie pobierać opłaty za gromadzenie, przetwarzanie i analizowanie informacji zgłaszanych przez uczestników rynku lub podmioty działające w ich imieniu na podstawie art. 8 rozporządzenia REMIT. Opłaty oraz sposób ich pobierania ustala Komisja Europejska po przeprowadzeniu konsultacji społecznych oraz po konsultacjach z organami ACER: Radą Administracyjną i Radą Organów Regulacyjnych. Opłaty muszą być proporcjonalne do kosztów usług świadczonych w sposób gospodarny i wystarczające na pokrycie tych kosztów. Jednocześnie wysokość tych opłat musi zostać ustalona na takim poziomie, by zapewnić ich niedyskryminujący charakter oraz tak, by unikać nadmiernego obciążenia finansowego lub administracyjnego dla uczestników rynku lub podmiotów działających w ich imieniu. Komisja regularnie analizuje wysokość opłat, a w razie konieczności dostosowuje ich wysokość oraz sposób ich pobierania.

Po co konsultacje?

Konsultacje społeczne są więc częścią przygotowań Komisji do wydania decyzji ustalającej wysokość opłat należnych ACER za zbieranie, przetwarzanie i analizę informacji zgłaszanych na podstawie REMIT.

W rozporządzeniu ustanawiającym ACER^[3] opublikowanym w czerwcu 2019 r., które zastąpiło rozporządzenie z 2009 r., wprowadzono nowy przepis, zgodnie z którym ACER pobiera opłaty za zadania wykonywane przez nią w ramach REMIT oraz usługi, które Agencja świadczy uczestnikom rynku lub podmiotom działającym w ich imieniu, umożliwiając im zgłaszanie danych zgodnie z art. 8 REMIT. Jak wyjaśniono w samym rozporządzeniu o ACER^[4], chociaż działalność Agencji powinna być finansowana głównie z budżetu ogólnego Unii, to takie opłaty poprawiają finansowanie Agencji.

Komisja, ogłaszając konsultacje, zwraca się do wszystkich zainteresowanych stron o opinie na temat najlepszego sposobu zaprojektowania systemu opłat, który będzie spełniał kryteria określone w rozporządzeniu ACER.

Do kogo skierowane są konsultacje

Konsultacje skierowane są do wszystkich obywateli i organizacji, jednak szczególne znaczenie mają dla tzw. stron zgłaszających przekazujących dane do ACER, uczestników rynku oraz ich organizacji, operatorów systemów dystrybucyjnych i przesyłowych

Kwestionariusze są dostępne w języku polskim. Odpowiedzi można przesyłać w dowolnym języku urzędowym UE.

***

• Prezes URE zachęca wszystkich uczestników rynku energetycznego do aktywnego udziału w konsultacjach społecznych prowadzonych przez instytucje europejskie. Zdaniem regulatora partycypacja w konsultacjach umożliwia uwzględnienie specyfiki krajowej i daje realny wpływ na kształt rozwiązań dotyczących jednolitego, wspólnego rynku energii. Dlatego URE informuje o konsultacjach, które mogą mieć znaczenie dla podmiotów działających na polskim rynku energii.
• REMIT to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1227/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie integralności i przejrzystości hurtowego rynku energii, które weszło w życie 28 grudnia 2011 r. REMIT po raz pierwszy wprowadza spójne ramy dla całej UE dotyczące: (1) zdefiniowania nadużyć na hurtowych rynkach energii elektrycznej i gazu ziemnego, w postaci manipulacji, próby manipulacji oraz nieuprawnionego wykorzystywania informacji wewnętrznej; (2) wyraźnego zakazu manipulacji na hurtowych rynkach energii elektrycznej i gazu ziemnego, próby manipulacji oraz nieuprawnionego wykorzystywania informacji wewnętrznej; (3) ustanowienia nowych ram monitorowania hurtowych rynków energii w celu wykrycia i powstrzymania manipulacji oraz nieuprawnionego wykorzystywania informacji wewnętrznych; (4) egzekwowania zakazów i sankcji za nadużycia na rynku.
• Agencja ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER, Agency for Cooperation of Energy Regulators) – jest unijną agencją z siedzibą w Lublanie od 2011 r. Celem działań Agencji jest koordynacja i wspieranie współpracy krajowych organów regulacyjnych. ACER posiada również uprawnienia do monitorowania rynków wewnętrznych energii elektrycznej i gazu ziemnego, a w szczególności cen detalicznych energii i gazu, dostępu do sieci, w tym dostępu do energii wytworzonej z odnawialnych źródeł energii oraz przestrzegania praw konsumentów.