Rynek OZE: Regulator dostrzega próby obchodzenia przepisów prawa w umowach typu Power Purchase Agreements (PPA)

Wzrasta zainteresowanie uczestników rynku kontraktami typu Power Purchase Agreements^[1] (PPA) dotyczącymi zakupu energii elektrycznej bezpośrednio od producentów energii ze źródeł odnawialnych. Regulator dostrzega, że część uczestników rynku energii zawiera i realizuje te umowy w sposób, który może wskazywać na próbę obejścia przepisów prawa, w szczególności obowiązków koncesyjnych i rejestrowych (rejestr wytwórców energii w małej instalacji – MIOZE), a w konsekwencji także obowiązków związanych ze wspieraniem wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych. Nieprawidłowa realizacja takich obowiązków zagrożona jest odpowiedzialnością finansową przedsiębiorców.

Prezes URE wskazuje zatem, że o charakterze i istocie danego kontraktu nie decyduje jego nazwa, a postanowienia umowne, których treść może rzutować na zakres obowiązków publicznoprawnych.

Regulator dostrzega tym samym sytuacje, kiedy dany podmiot nie przenosi na drugą stronę umowy prawa własności do określonej instalacji. W świetle postanowień tego typu umów kontrahent, co do zasady, nie może zatem np. podjąć działań w celu demontażu, wyłączenia lub ograniczenia pracy instalacji.

Realizacja umów tego typu polega zatem w rzeczywistości na udostępnieniu odbiorcy końcowemu nie instalacji wytwórczej, a wytwarzanej energii elektrycznej, której wolumen zużycia przedkłada się na wysokość świadczeń należnych podmiotowi udostępniającemu. W konsekwencji podmiot udostępniający faktycznie zyskuje status przedsiębiorstwa energetycznego, wykonującego działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania energii elektrycznej i sprzedającego tę energię odbiorcom końcowym.
A zatem powinien realizować ciążące na nim ustawowe obowiązki publicznoprawne.

Taki podmiot automatycznie podlega również przepisom ustawy o OZE^[2] w zakresie dotyczącym całego wolumenu energii elektrycznej stanowiącej przedmiot umowy i ma obowiązek przedstawić do umorzenia Prezesowi URE świadectwa pochodzenia lub ewentualnie uiścić opłatę zastępczą.

WAŻNE! Wykonywanie działalności gospodarczej polegającej na wytwarzaniu i obrocie (sprzedaży) energią elektryczną wymaga uzyskania stosownej koncesji Prezesa URE, względnie, w przypadkach określonych w ustawie o odnawialnych źródłach energii, wpisu do rejestru małych instalacji (rejestr MIOZE).

***

• Informacja Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki nr 7/2021 w sprawie realizacji obowiązku w zakresie uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia lub świadectw pochodzenia biogazu rolniczego albo uiszczenia opłaty zastępczej
• Szczegółowe wyjaśnienia dotyczące realizacji obowiązku umorzeniowego wraz z wzorami wniosków o umorzenie świadectw pochodzenia lub świadectw pochodzenia biogazu rolniczego za rok 2020 zawiera Informacja Prezesa URE nr 39/2020 oraz Informacja Prezesa URE nr 5/2021.